U Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine u Zagrebu održani su trodnevni sastanci posvećeni primjeni novog Zakona o gradnji i Zakona o prostornom uređenju u postupcima izdavanja akata za gradnju i zahvate u prostoru. Razgovaralo se i o izmjenama i dopunama Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama.
Sastanke je predvodila državna tajnica Dunja Magaš, a sudjelovali su ravnateljica Uprave za prostorno uređenje Snježana Đurišić, ravnateljica Uprave za graditeljstvo Vesna Veselin, ravnatelj Uprave za razvoj informacijskih sustava i digitalizaciju Danijel Meštrić te predstavnici stručnih službi Ministarstva.
Poziv je upućen predstavnicima 57 nadležnih upravnih tijela jedinica lokalne i područne samouprave koja provode postupke izdavanja dozvola za gradnju i uporabu građevina. Cilj sastanaka bio je razmijeniti iskustva, ujednačiti postupanje te nastaviti pratiti i razvijati sustav.
Lokacijske dozvole za širi krug zahvata
Ravnateljica Uprave za prostorno uređenje Snježana Đurišić predstavila je najvažnije novosti iz Zakona o prostornom uređenju, osobito one koje se odnose na izdavanje lokacijskih dozvola.
Novim zakonom proširen je krug zahvata za koje se izdaje lokacijska dozvola. Među njima su određena eksploatacijska polja i rudarski objekti, nove vojne lokacije i građevine, postrojenja za proizvodnju i skladištenje električne energije te modularno-montažne pokretne kućice, odnosno kamp-kućice.
Jasnije su propisani i uvjeti za izdavanje lokacijske dozvole. Oni obuhvaćaju prilaganje propisane dokumentacije, usklađenost idejnog projekta s prostornim planom, utvrđivanje posebnih uvjeta te donošenje urbanističkog plana uređenja kada za to postoji zakonska obveza.
Jednostavniji postupak za manje složene zgrade
Ravnateljica Uprave za graditeljstvo Vesna Veselin predstavila je promjene u postupku ishođenja građevinske dozvole. Novosti se odnose na preciznije uređenje postupka, sadržaj projektne dokumentacije i podatke potrebne za veće infrastrukturne zahvate.
Novi Zakon o gradnji uvodi jednostavniji način izdavanja građevinske dozvole za manje složene zgrade. Za takve građevine dozvola će se moći izdati na temelju idejnog projekta, dok će se glavni projekt prilagati prilikom prijave početka gradnje.
Time bi se trebalo smanjiti administrativno opterećenje, uz zadržavanje temeljnih zahtjeva koji se odnose na sigurnost, stabilnost građevine i zaštitu zdravlja.
Za manje složene zgrade smanjuje se i opseg dokumentacije koja se prilaže uz zahtjev, a ubrzava se postupak stjecanja pravomoćnosti i izvršnosti dozvole. Izmjena građevinske dozvole bit će potrebna samo u slučaju promjene lokacijskih uvjeta. Ostale promjene rješavat će se izmjenom glavnog projekta, koji mora biti dostupan na gradilištu.
Pojednostavljuje se i izdavanje uporabne dozvole
Jednostavniji će biti i postupak izdavanja uporabne dozvole za manje složene zgrade. Tehnički pregled provodit će predstavnik nadležnog tijela za graditeljstvo, bez obveznog sudjelovanja predstavnika drugih javnopravnih tijela. Pritom će se provjeravati je li zgrada izvedena u skladu s građevinskom dozvolom i zakonom.
Za izdavanje uporabnih dozvola za manje složene i višestambene zgrade te ostale građevine dodatno su propisani dokumenti kojima se potvrđuju kvaliteta stanovanja, pravilno održavanje građevine i odgovorno postupanje s građevinskim otpadom.
Među potrebnim dokumentima nalazit će se popis stambenih jedinica s podacima o kvaliteti stanovanja, program održavanja građevine i ugrađene opreme te dokaz izvođača o propisnom zbrinjavanju građevinskog materijala i otpada.
Cilj zakonskih promjena jest ubrzati i pojednostavniti postupke, osobito za manje složene zgrade i obiteljske kuće, uz zadržavanje propisane razine sigurnosti i kvalitete gradnje.
Ministarstvo analiziralo rad informacijskog sustava
Ravnatelj Uprave za razvoj informacijskih sustava i digitalizaciju Danijel Meštrić predstavio je analizu rada Informacijskog sustava prostornog uređenja te podatke o broju riješenih predmeta tijekom 2026. godine.
Promjene u broju zaprimljenih i riješenih zahtjeva prate se na području cijele Hrvatske i za različite vrste građevina. Dio zabilježenih kretanja povezuje se s povećanim brojem zahtjeva podnesenih krajem 2025. godine, prije početka primjene novih zakona.
Ministarstvo će nastaviti pružati stručnu podršku nadležnim upravnim tijelima i pratiti učinke novih zakonskih rješenja. Razmjenom iskustava i ujednačavanjem postupanja želi se uspostaviti učinkovitiji, transparentniji i dostupniji sustav izdavanja dozvola za gradnju i zahvate u prostoru.